首里城火災の管理責任を問う住民訴訟〜責任者出てこい!〜 Residents' lawsuit asking responsibility for managing Shurijo Castle-Come out! ~

現在の支援総額 Total amount of current support

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目標金額 Target amount

300,000円 ¥ 300,000

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2 人 2 supporters

支援する Support a Case

首里城火災から2年が過ぎ、再建計画は進んでいますが、その一方で出火原因は不明とされ、また、だれ一人として管理責任を問われてもいません。これは火災の真実に迫るための住民訴訟です。 Two years have passed since the Shurijo Castle fire, and reconstruction plans are underway, but the cause of the fire is unknown, and no one has been held responsible for management.

【はじめに】

沖縄のシンボルであり、魂であり、そしてアイデンティティーであるとも言われた首里城が火災で焼失し日本中に大きな衝撃を与えた事件から2年が経ちますが、出火原因が不明とされ、だれも責任を問われることもないままなのをご存じでしょうか?

火災直後から、全国よりたくさんの暖かい支援の言葉が寄せられ、再建のための寄付が集まりました。そのような暖かい支援の声に応えるためにも、火災の原因を究明し、管理責任の所在を明らかにし、再発防止に向け管理の体制を一新する必要があります。

しかし現実は、沖縄県は原因も責任も置き去りにしたままで深く追及することもなく、ただただ「再建」だけが独り歩きして前に進んでいます。火災原因も責任問題もうやむやなまま2年がたち、責任についてどうせ誰もそこには切り込めないだろうというあきらめに似た思いが漂い、沖縄県民の意識も薄れ始めていると感じています。

こんな現状に一石を投じたい。それが私たち原告団の願いであり、裁判の過程を通じて、火災原因を特定し、管理責任の所在を明確にして、再建後の首里城の管理体制が一新されることを求めてゆきたいと考えています。

(写真:首里城正殿の焼け跡)


【事案の概要】

首里城の所有者は国です。国は沖縄県に、沖縄県は指定管理者の一般財団法人沖縄美ら島財団に、首里城の管理運営を委託しています。

首里城の実際の運営管理一切を行う美ら島財団は、指定管理者として首里城の保全と安全な管理運営に最善を尽くす義務を負い、2億円の固定費を沖縄県に支払う代わりに年間11億円あまりの入場料収入から納付金を差し引いた分を収入として得ていました。

 

そして2019年10月、首里城火災が発生しました。

建物の7棟が全半焼し、焼失した建物の内部に展示されていた文化財400点ほどが焼失してしまいました。焼失を免れた文化財も、火災で損傷し、修復が必要なものが多数あるようです。

 

このような重大な火災が生じたにもかかわらず、火災原因は明らかにされず、実際に管理をしていた美ら島財団は何らの責任も問われることなく、これまで通り指定管理者として焼け跡の運営にあたっています。

 

(写真:現在焼け跡は美ら島財団の管理の元で観覧コースになっている)

訴訟の形式の問題もあり私たちの住民訴訟は、沖縄県に対して、火災の損害賠償として1億6000万円を管理責任のある美ら島財団に請求するようにと訴えています。8月16日に訴状を提出し、公判が11月16日に始まりました。

この裁判を通して、ずさんな運営管理の実態を指摘するとともに、もし美ら島財団がしっかりと管理していたら、たとえ火災が発生してもこれほどの大事にはならなかったことなど、疑問点を明らかにする予定です。

また訴訟の過程では、火災原因や、沖縄県や国の監督責任なども浮かび上がらせたいと思います。

 

(写真:2021年11月16日に行われた初公判)


【首里城火災について原告の考え】

首里城の火災については、疑問点などがたくさんあります。ここではその一部を簡単に紹介します。

 

①責任の所在をあいまいにする管理構造があるのではないか

県や国は管理実務者である美ら島財団への監督責任を負うため、火災について美ら島財団が責任を免れると国や県も責任を免れるという構造になっています。

②出火原因は特定できるのではないか

那覇市消防局の最終報告書が、考えられる全ての火災原因を一つ一つ検証した上で、唯一の可能性として美ら島財団が設置したLED照明の電源コードとそれがつながれていた延長コードを指摘しています。しかしながら、火災による損傷が激しく鑑定ができなかったため、出火原因は不明とされたままです。

(写真:出火原因として疑われているLED照明のコード廻り)

③火災による被害が広がったことについて、煙探知機が作動しなかったこと、警備員の対応不備などの管理責任があるのではないか

適切な火災報知器の設置運用、火災発見時の速やかな消防への通報、モニター監視や消防の案内、城域内の門扉や車止めの解錠が適切にされていれば、被害の拡大を免れた可能性があります。

 

上記の点などを訴訟を通じて明らかにしていきたいと考えています。


【当事者の思い】

首里城火災は社会的に大問題となった事件でありその影響も巨大でしたので、原因や責任がうやむやであっていいはずがないと思っています。このあまりに当たり前のことがきちんとなされていないことに憤りを感じています。

また、出火原因も管理責任の所在も明確でない現状では、首里城をまた新たに再建しても、再び同じ過ちを繰り返す恐れをぬぐうことはできません。

再発防止の観点からも、裁判の場でそれらのことが明らかになり、新たな出発をすっきりした気持ちで迎えたいと、ただただ強く、そう願ってやみません。

沖縄の未来のためにも、再建のため暖かい心と支援を寄せてくださった多くの方々の声に応える為にも、「首里城火災の責任の所在を明らかに」する訴訟へのお力添えのほどよろしくお願いいたします。


【寄付金の使途】

この裁判は、「沖縄県は美ら島財団に対して損害賠償を請求せよ」という訴えなので、訴訟に勝っても原告団が金銭的に得るものはありません。勝っても負けても費用はすべて自分たち持ちの裁判です。首里城火災の真実を明らかにするためどうか力をお貸しください。

以下の経費が考えられますが、まずは訴訟に最低限必要な費用として30万円、ネクストステップとして弁護士料、広報費に充てることを考えています。

皆様のご支援のほど、何卒よろしくお願いいたします。

訴訟経費

・弁護士料×2人

・弁護士の東京↔沖縄往復交通宿泊費×出廷回数分

弁護士料などは破格の条件でお受けいただけることになりましたが、沖縄での裁判のため出張経費などがかかります。

・鑑定料

・専門家の意見書作成料

専門領域を争うため、鑑定書や意見書等の作成依頼費用の発生が見込まれます。

・その他裁判にかかる費用

広報費

・イベント製作費×2回

・印刷代など広報経費

その他諸経費

 

【私たちについて】

 

(写真:原告団 初公判を終えて)

この訴訟の原告団は8名の沖縄県民です。「首里城火災の管理責任を問う沖縄県民の会」と称しています。

主婦や、会社経営者など職業も住んでいる地域も様々ですが、皆それぞれに首里城に対する思いを持っており、火災後の無責任な展開に唖然としていた方たちです。

 

原告団共同代表のおひとり、金城満都瑚さんは、ご自身が美ら島財団に預け、首里城で公開されていた展示品について、その後どうなったのか何の連絡もないことに大きな不信感を持っています。1400の展示されていた文化財の、何が焼失し、何が損傷しているのか、その詳細な報告は2年たった今でも公開されていないのです。

 

このクラウドファンディングの管理者の私は、石岡裕と申します。原告団のもう一人の共同代表を務めさせていただいております。

職業は音楽家ですが、傍ら、沖縄の文化や社会問題を扱ったfacebookページ、季刊誌「命どう宝」を運営しており、首里城については火災以前から、所有権を沖縄に返すべきだと訴えたりしていました。

この火災は、首里城から沖縄県民への大事なメッセージなのではないかと捉えていて、これまで、火災が問いかける意味や沖縄がどこに向かえばよいのかを考えるシンポジウムを3回開催するなどしてきました。

 

原告団の首里城に寄せる思いは一人一人違いますが、みな、だれも責任を取らないままに再建に突き進むのは間違っているという考えは一致しています。

口づて人づてにそれぞれの思いが伝わり、連絡を取り合うようになって、ある時、これはもう裁判するしかないと考えるようになったのです。

 

(写真:記者会見)

幸いなことに私たちは住民訴訟をいくつも手掛けてきた弁護士の徳永信一先生に出会うことができました。

先生の口から、住民訴訟が十分可能だと聞いて、これでやっと長年のもやもや感を晴らすことができると、すぐに原告団はまとまりました。

その後、徳永先生のご紹介で、関心を寄せてくださる弁護士の葉狩陽子先生とも知り合い、弁護士2人体制での訴訟への道筋が開けました。

 

首里城火災の隠されてきた真実に迫ります。

住民訴訟原告団のWebサイト「首里城火災 責任者出てこい!」

首里城火災訴訟をフォローするWebマガジン 季刊誌「命どぅ宝」

[Introduction]

Two years have passed since Shurijo Castle, which was said to be the symbol, soul, and identity of Okinawa, was destroyed by fire and had a great impact on Japan, but the cause of the fire is unknown. Did you know that no one remains liable?

Immediately after the fire, many words of warm support were received from all over the country, and donations for reconstruction were collected. In order to respond to such warm support, it is necessary to investigate the cause of the fire, clarify the location of management responsibility, and renew the management system to prevent recurrence.

However, in reality, Okinawa Prefecture does not pursue deeply, leaving the cause and responsibility behind, and only "reconstruction" is moving forward on its own. The cause of the fire is also a liability issue. Two years have passed, and I feel that the awareness of Okinawans is beginning to diminish, with a feeling similar to giving up that no one can cut into responsibility anyway.

I want to throw a stone in this situation. That is the wish of the plaintiffs, and through the process of the trial, we will identify the cause of the fire, clarify the location of the management responsibility, and request that the management system of Shurijo Castle after reconstruction be renewed. I want to.

(Photo: Burnt remains of Shurijo Castle)


[Summary of the case]

The owner of Shurijo Castle is the country. The country outsources the management and operation of Shurijo Castle to Okinawa Prefecture, and Okinawa Prefecture to the Okinawa Churashima Foundation, a designated manager.

The Churashima Foundation, which carries out all the actual operation and management of Shurijo Castle, is obliged to do its best for the maintenance and safe management and operation of Shurijo Castle as a designated manager, and pays a fixed fee of 200 million yen to Okinawa Prefecture. Instead, I earned about 1.1 billion yen a year from the entrance fee income minus the payment.


And in October 2019, the Shurijo Castle fire broke out.

Seven of the buildings were completely burnt down, and about 400 cultural properties displayed inside the burnt down building were burned down. Many cultural properties that survived the fire are damaged by the fire and need to be repaired.

Despite such a serious fire, the cause of the fire was not clarified, and the Churashima Foundation, which was actually managing it, was not held responsible and as a designated manager as before. I am in charge of managing the burn marks.

(Photo: The burnt remains are currently a viewing course under the control of the Churashima Foundation)

Due to the problem of the form of the lawsuit, our resident lawsuit is appealing to Okinawa Prefecture to claim 160 million yen as compensation for fire damages to the Churashima Foundation, which is responsible for management. The complaint was filed on 16 August and the trial began on 16 November.

Through this trial, he pointed out the actual situation of sloppy operation and management, and raised questions such as if the Churashima Foundation had managed it well, even if a fire broke out, it would not have been so important. I will clarify it.

Also, in the process of proceedings, I would like to highlight the cause of the fire and the responsibility for supervision of Okinawa Prefecture and the national government.

(Photo: First trial held on November 16, 2021)


[Plaintiff's thoughts on Shurijo Castle fire]

There are many questions about the fire at Shurijo Castle. Here is a brief introduction to some of them.


(1) There may be a management structure that obscures the whereabouts of responsibility.

Since prefectures and countries are responsible for supervising the Churashima Foundation, which is a management practitioner, the structure is such that if the Churashima Foundation is exempted from responsibility for fires, the national and prefectural governments are also exempted from responsibility.

(2) The cause of the fire may be identified.

The final report of the Naha City Fire Department examined all possible causes of the fire one by one, and the only possibility was the power cord of the LED lighting installed by the Churashima Foundation and the extension to which it was connected. Pointing out the code. However, the cause of the fire remains unknown because the damage caused by the fire was so severe that it could not be identified.

(Photo: Around the LED lighting cord suspected to be the cause of the fire)

③ Regarding the spread of damage caused by the fire, it may be responsible for management such as the smoke detector did not work and the security guards did not respond properly.

If appropriate fire alarms were installed and operated, prompt notification to the fire department when a fire was found, monitor monitoring and firefighting guidance, and unlocking of gates and bollards in the castle area were properly implemented, the damage could be avoided. There is a possibility.


I would like to clarify the above points through proceedings.


[Thoughts of the parties]

The Shurijo Castle fire was a major social problem and its impact was enormous, so I don't think it's okay if the cause and responsibility are unreasonable. I'm angry that this too obvious thing isn't done properly.

In addition, in the current situation where the cause of the fire and the responsibility for management are not clear, even if Shurijo Castle is rebuilt again, the fear of repeating the same mistakes cannot be ruled out.

From the perspective of preventing recurrence, I just strongly hope that these things will become clear at the court and that I will welcome a new departure with a refreshing feeling.

In order to respond to the voices of many people who have warm hearts and support for the future of Okinawa and for the reconstruction, we will support the proceedings to " clarify the responsibility of the Shurijo Castle fire". Thank you for your cooperation.


[Use of donations]

Since this proceeding is an appeal that "Okinawa Prefecture should claim damages from the Churashima Foundation," the plaintiffs have nothing to gain financially even if they win the proceedings. Whether you win or lose, all costs are your own trial. Please help us to reveal the truth of the Shurijo Castle fire.

The following expenses can be considered, but first of all, we are thinking of allocating 300,000 yen as the minimum necessary expenses for the proceedings, and the lawyer fee and public relations expenses as the next step.

Thank you for your support.

Litigation costs

・ Lawyer fee x 2 people

・ Lawyer's Tokyo ↔ Okinawa round-trip transportation accommodation fee × number of appearances

Attorneys' fees will be accepted under exceptional conditions, but business trip expenses will be incurred due to the trial in Okinawa.

・ Appraisal fee

・ Expert opinion writing fee

Due to the competition for specialized fields, it is expected that the cost of requesting the creation of appraisals and opinions will be incurred.

・ Other costs for trial

Public relations expenses

・ Event production cost x 2 times

・ Public relations expenses such as printing fees

Other expenses


【About us】


(Photo: After the first trial of the plaintiffs)

The plaintiffs in this case are eight Okinawans. It is called "Okinawa Citizens' Association for the management responsibility of Shurijo Castle fire".

There are various areas where occupations such as housewives and company owners live, but they all have their own feelings for Shurijo Castle and are stunned by the irresponsible development after the fire.


Mitsuru Kaneshiro, one of the co-representatives of the plaintiffs, entrusted himself to the Churashima Foundation and was not informed of what happened to the exhibits that were open to the public at Shurijo Castle. I have a feeling of distrust. A detailed report of what was burned down and what was damaged in the 1400 exhibited cultural properties has not been released even after two years.


My name is Hiroshi Ishioka and I am the administrator of this crowdfunding. I am the other co-representative of the plaintiffs.

Although he is a musician, he also runs a facebook page dealing with Okinawan culture and social issues, and the quarterly magazine "Life Doho". Shurijo Castle should be returned to Okinawa even before the fire. I was complaining.

I think that this fire is an important message from Shurijo Castle to the people of Okinawa, and so far I have held three symposiums to think about the meaning of the fire and where Okinawa should go. ..


The plaintiffs have different feelings about Shurijo Castle, but they all agree that it is wrong to proceed with reconstruction without taking responsibility.

Each person was able to communicate their thoughts and keep in touch, and at one point I began to think that this had to be tried.

(Photo: Press conference)

Fortunately, we were able to meet Shinichi Tokunaga, a lawyer who has dealt with a number of resident lawsuits.

The plaintiffs soon came together when they heard from the teacher that it was possible to sue the residents, and that they could finally get rid of the long-standing moyamoya disease.

After that, with the introduction of Dr. Tokunaga, I became acquainted with Dr. Yoko Hakari, a lawyer who is interested, and opened the way to a proceeding with a two-lawyer system.


We will approach the hidden truth of the Shurijo Castle fire.

住民訴訟原告団のWebサイト「首里城火災 責任者出てこい!」

首里城火災訴訟をフォローするWebマガジン 季刊誌「命どぅ宝」

石岡 裕

このクラウドファンディングの管理者の私は、石岡裕と申します。原告団の共同代表の一人を務めさせていただいております。

職業は音楽家ですが、傍ら、沖縄の文化や社会問題を扱ったfacebookページ、季刊誌「命どう宝」を運営しており、首里城については火災以前から、所有権を沖縄に返すべきだと訴えるなどしていました。

この火災は、首里城から沖縄県民への大事なメッセージなのではないかと捉えていて、火災が問いかける意味と沖縄がどこに向かえばよいのかを考えるシンポジウムをこれまで3回開催するなどしてきました。