「無効のはずの廃園条例、なぜ続く?」— 子どもたちの保育環境を守るための訴訟 "Why does the ordinance to close daycare centers, which should be invalid, continue?" - A lawsuit to protect children's daycare environments
小金井市立保育園2園を段階的に縮小・廃園とする条例は違法で無効であるとの判決が東京地裁で下され、その後確定しました。しかし市は「判決は訴えた原告のみに適用され、原告以外の市民に対しては廃園条例は有効である」として他の児童の入園を認めません。他に同級生が一人もいないなど保育環境が著しく損なわれ、新たに生まれる子を上の子と同じ保育園に通わせられないことなどから損害賠償を求め再度提訴しました。 TBA
2025年7月3日 第4回口頭弁論が行われました。
The fourth oral argument was held on July 3, 2025.
2025/8/17 0:36
まず冒頭、原告側から意見陳述を行いました。
また、前回期日で市側が主張してきた廃園条例の瑕疵が治癒され、現在は有効であること及びその他の主張に関して反論を行いました。
特に廃園条例の瑕疵が治癒され、有効であるという市側の主張に対しては、「司法判断を無視して、本件廃園条例がなおも有効であるとして同条例に基づく募集事務の継続を強行している不当性・悪質性を事実経過とともに明らかにする」としています。すなわち、改めて前訴裁判で確認された事実及び判決内容を踏まえ、22年12月の廃園条例を廃止する条例で議会が否決をしても、前訴裁判で治癒は認められなかったことや、陳情の否決によって瑕疵が治癒されるものでないことを明確に示しました。
また市側の侵害行為に対しても、法律のよる行政の執行の原理に反しており、違法性が顕著であることや、公の施設である公立保育園の平等利用権や保育所選択権を奪っていることを改めて補足を行っています。その際、原告の中には保育所利用申請を行っているにもかかわらず、前訴裁判の原告に対しておこなったように入所不許可の処分を申請後3か月が経っても行われていないケースがあることについても指摘を行っています。(前訴判決では市の入所不許可処分に対して取消判決が下されています)
First, the plaintiffs made a statement of their opinion.
We also refuted the city's other claims, stating that the defects in the park closure ordinance that it had asserted at the previous hearing had been corrected and that the ordinance is now valid.
In particular, in response to the city's argument that the defects in the ordinance have been cured and that it is still valid, the court stated, "We will clarify, based on the facts, the injustice and maliciousness of the city's ignoring the judicial decision and forcing the continuation of recruitment work based on the ordinance, claiming that the ordinance in question is still valid." In other words, based on the facts confirmed in the previous trial and the content of the judgment, the court clearly showed that even if the city council rejected the ordinance repealing the ordinance in December 2010, the cure was not recognized in the previous trial, and that the defect is not cured by the rejection of the petition.
The court also reiterated that the city's infringements are contrary to the principle of administrative enforcement by law, are clearly illegal, and deprive people of equal access to public daycare centers, which are public facilities, and the right to choose a daycare center. The court also pointed out that, despite some plaintiffs applying to use daycare centers, there are cases where the city has not yet denied admission even three months after the application, as was the case with the plaintiffs in the previous lawsuit. (The previous lawsuit ruling overturned the city's denial of admission.)
2025年6月5日 第3回口頭弁論が行われました。
The third oral argument was held on June 5, 2025.
2025/8/17 0:34
まず冒頭に原告側から意見陳述が行われ、市が前訴判決に基いた募集再開を行っていないことにより、復職ができずに困っていることなどの声を直接訴えました。(別添資料 20250605意見陳述D)
市側からは前回期日で原告側が提出した準備書面(1)に対する反論及び前回期日で求められていた質問に対する回答がなされました(別添資料 20250605被告準備書面(1))
その中で、特筆すべき点として驚くべきことに、専決処分に瑕疵があることに関しては認めながらも(そもそも現市長は前市長の専決処分を批判して当選)、その瑕疵は明白ではなく軽微であり、現在は治癒されたと主張をしています。
そして、その治癒の理由としては、議会が2022年12月に廃園条例を廃止する条例を否決したことや募集再開に関する陳情に対して議会が否決していることなどから、議会意思は廃園に賛成であり、瑕疵は治癒したとの主張です。
また、原告が主張する公の施設に対する平等利用権や保育所選択権等に関して法的権利を否定し、市は原告に対して侵害行為を行っていないことや、保育士体制に関して補足の説明を行っています。
これに対して、次回原告側から反論を行います。
The plaintiffs first made a statement, directly stating that they were unable to return to work because the city had not resumed recruitment based on the previous lawsuit ruling. (Attachment 20250605 Statement D)
The City responded to the Plaintiff's brief (1) submitted at the previous hearing and to the questions asked at the previous hearing (Attachment 20250605 Defendant's Brief (1)).
One particularly noteworthy and surprising point is that while the mayor acknowledges that there were flaws in the decision (the current mayor was elected after criticizing the previous mayor's decision), he claims that the flaws were not obvious and were minor, and that they have now been corrected.
The reason given for this cure is that the assembly rejected a bill to repeal the school closure ordinance in December 2022 and also rejected a petition to resume recruitment, which means that the assembly's will was in favor of the school closure and the defect has been cured.
The city also denied the plaintiffs' legal rights, such as the right to equal use of public facilities and the right to choose a daycare center, and provided additional explanations that the city has not committed any infringements against the plaintiffs and regarding the daycare worker system.
The plaintiffs will next respond to this.
2025年4月10日 第2回口頭弁論が行われました。
The second oral argument was held on Apr
2025/8/17 0:16
まず原告側から前訴裁判で勝訴判決を勝ち取った原告から今回改めて市を提訴するに至った理由及び現在の子どもたちの置かれている切実な状況に関して意見陳述を行いました。
被告(市側)からは追加された原告の訴状部分に対する答弁書が提出されました。(別添資料 20250328答弁書)
原告側からは前回の期日で提出された市側の答弁書に対する反論を行いました。(別添資料 20250325準備書面(1))準備書面では、市側が主張するような前訴判決を踏まえた対応でも政策的な検討を重ねた結果でもなく、前訴判決によって速やかに募集再開が求められているにも関わらず、募集再開ができるか否かの検討すらしようとしていなかったことを議会答弁や市民・保護者等とのやり取りを踏まえて反論を行っています。
また、市が募集再開ができない理由に挙げている保育士体制の問題に関しても実際の保育状況を踏まえた反論を示し、更には市が廃園条例を有効として執り行っていることの違法性や権利侵害に関する主張の補足を行いました。
なお、最後に原告弁護士から市側に対して前訴判決で示された専決処分は違法で違法な手続きによる廃園条例は無効であることを受け入れているかどうかの問いかけに対して、市側が次回までに回答を行うこととなりました。
First, the plaintiffs, who had won the previous lawsuit, gave a statement explaining why they decided to sue the city again and the dire situation the children are currently in.
The defendant (the city) has submitted a response to the additional parts of the plaintiff's complaint. (Attachment 20250328: Response)
The plaintiffs countered the city's written response submitted at the previous hearing (Attachment 20250325 Briefing (1)). The brief argued, based on the city's responses to the assembly and interactions with citizens and parents, that the city's response was not based on the previous court ruling, as claimed, nor was it the result of extensive policy considerations. The plaintiffs argued that, despite the previous court ruling requiring the city to immediately resume recruitment, the city had not even attempted to consider whether it was possible to resume recruitment.
We also provided a counterargument based on the actual childcare situation regarding the issues with the childcare worker system that the city cited as the reason for not being able to resume recruitment, and furthermore, we supplemented our argument regarding the illegality and infringement of rights of the city's enforcement of the ordinance to close childcare facilities as valid.
Finally, the plaintiff's lawyer asked the city whether it accepted that the discretionary decision made in the previous judgment was illegal and that the park closure ordinance, which was based on illegal procedures, was invalid, and the city agreed to respond by the next hearing.
2025年2月20日 第1回口頭弁論が行われました。
The first oral argument was held.
2025/8/16 20:55
第1回口頭弁論では、原告側から2名の方が意見陳述を行いまいた(別添資料参照)
原告側の市場に対して市側が答弁書を提出しており、全面的に争うことが表明されました。
原告側に前回の裁判で勝訴した原告の方が加わりました。これは、これまで自分以外の子どもの募集再開や同学年が全くいない保育を強いられていることに対する改善を求めて市と協議をしていましたが、市からは改善する回答をもらうことができず、本裁判に加わることとなったものです。これにより、原告は7世帯12名となりました。
At the first oral argument, two plaintiffs made statements (see attached document).
The city has submitted a response to the plaintiff market, stating that it will fight the case to the fullest.
The plaintiffs who won the previous lawsuit have joined the plaintiffs. They had been in discussions with the city, asking for the city to reopen the nursery and improve the situation where they were forced to nurse children with no other children in their grade, but they were unable to receive a response from the city regarding improvements, so they have joined the lawsuit. This brings the total number of plaintiffs to 12 people from 7 households.
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