警察庁が保有する秘密個人情報ファイル簿の情報公開訴訟 FOIA case against the NPA

警察庁の秘密ファイルの開示を求めています。 FOIA case against the National Police Department asking for the disclosure of the ”secret” File.
最高裁判決が言い渡されました
The Supreme Court ruling was handed down
2025/6/4 10:36
2025年6月3日午後4時から最高裁判所第三小法廷で判決が言い渡されました。
宇賀裁判長は、原判決破棄の主文を読み上げたのち、理由の要領を述べました。
理由は大きく2つあります。これは当方の上告受理申立てと対応していますし、弁論内容とも対応しています。
1 情報公開請求の対象となる文書は、請求時点のものである。不開示決定の取消訴訟が提起された場合も、その不開示決定の違法性を検討する際に基礎となる文書は請求時点のものである。仮に請求時点から文書の内容に変更があった場合でも、それは変わらない。原判決は、内容に変更があった後の文書について、不開示事由の有無を検討しており、違法である。
2 情報公開は開示が原則である。文書の中に開示できない情報がある場合には、行政機関が不開示事由を主張立証しなければならない。例えば「備考」など特定の項目の中の一部に不開示事由がある場合、項目全体を不開示とすることは許されず、不開示情報が記録されている部分を容易に区分して除くことができるときは、当該部分を除いた部分を開示しなければならない。
裁判所は、行政機関に対して、特定の項目内にどのように不開示事由が記載されているかなどについて、明らかにするよう求めなければいけなかった。
というものです。
判決には、この分野の専門家の宇賀判事による詳細な意見が付されており、またそれに応答する形で林判事の補足意見(渡辺・平木裁判官同調)が付されています。
宇賀意見は、いわゆる情報単位論というものの弊害を厳しく批判するもので、林補足意見は情報単位論そのものを否定することまではしないものの、実務の問題点を共有しつつ、下級審の裁判所に具体的で個別的な検討を促すもので、両者は問題意識を共有しています。
本判決をきっかけに、情報公開訴訟の実務が、法律に基づく適切な運用に立ち返ることを期待します。
本訴訟はこれから高等裁判所に差し戻されます。より一層の開示を求めて尽力しますので引き続きぜひご支援いただければ幸いです。
The verdict was handed down by the Supreme Court's Third Petty Bench at 4:00 p.m. on June 3, 2025.
After reading out the main points in overturning the original ruling, Presiding Judge Uga outlined his reasons.
There are two main reasons for this. This corresponds to our petition for acceptance of appeal and also to the content of the oral argument.
1. The documents that are the subject of a disclosure request are those that exist at the time of the request. Even if a lawsuit is filed to revoke a non-disclosure decision, the documents that are the basis for considering the illegality of the non-disclosure decision are those that exist at the time of the request. This does not change even if the content of the document has changed since the time of the request. The original judgment considered whether there were grounds for non-disclosure for documents after the content had changed, which is illegal.
2. Information disclosure is based on the principle of disclosure. If there is information in a document that cannot be disclosed, the administrative agency must assert and prove the reason for non-disclosure. For example, if there is a reason for non-disclosure in part of a specific item, such as "Notes," it is not permitted to withhold disclosure of the entire item. If the part containing the non-disclosure information can be easily separated and removed, the part excluding that part must be disclosed.
The court should have asked the administrative agency to clarify how the reasons for non-disclosure were stated within specific headings.
That's it.
The judgment includes a detailed opinion by Justice Uga, an expert in this field, and a concurring opinion by Justice Hayashi in response (jointed by Justices Watanabe and Hiraki).
The Uga opinion severely criticizes the drawbacks of the so-called information unit theory, while the Hayashi supplementary opinion, while not going so far as to deny the information unit theory itself, shares the practical issues and urges lower courts to conduct concrete and individual considerations, and both opinions share the same concerns.
We hope that this ruling will encourage the practice of information disclosure litigation to return to appropriate application of the law.
The case will now be sent back to the High Court. We will continue to work hard to obtain further disclosure, and we appreciate your continued support.
弁論が開かれます
The trial is open!
2025/2/28 13:40
昨年3月に上告書面を提出していましたが、先日、弁論が開かれることが決まりました。
口頭弁論期日は2025年4月18日午後3時です。
ぜひ傍聴にお越しください!
The appeal was submitted in March of last year, and it was decided recently that a hearing would be held.
The oral argument date is April 18, 2025 at 3:00 p.m.
Please come and listen!
上告審の進捗のお知らせ
Notice of progress in the appeal hearing
2024/3/15 16:54
ご連絡が遅くなり申し訳ありません。
2023年7月24日付で上告理由書及び上告受理申立理由書を提出しました。
最高裁判所からは、10月4日付で記録到達通知書を受け取りました。
係属は第三小法廷です。
弁護団一同弁論が開かれることを願っています。
Sorry for the late reply.
On July 24, 2023, we submitted a statement of grounds for appeal and a statement of grounds for requesting acceptance of the appeal .
We received a notice of record arrival from the Supreme Court on October 4th.
The matter is pending before the Third Petty Court.
I hope that the defense team will be able to hold arguments.
本日の報告会
Today's debriefing session
2023/5/22 19:54
Zoomはこちらとなります。ご登録が必要となります。直前のお知らせとなり大変失礼いたしました。
https://us02web.zoom.us/webina
Click here for Zoom. Registration is required. We apologize for the short notice.
https://us02web.zoom.us/webina r/register/WN__vHjfSP4SD-RwosCNY6mcQ
判決報告会のお知らせ
Judgment briefing session
2023/5/18 13:26
平素よりご支援誠にありがとうございます。
本件につき、昨日東京高等裁判所の控訴審判決が下されました。一審判決よりも開示範囲が広がる一部勝訴判決でした。
以下のとおり、判決の概要につきオンライン報告会を開催します。
是非ご参加くださいませ。
「警察庁秘密個人情報ファイル簿情報公開訴訟 東京高裁判決報告会」
【日時】2023年5月22日(月) 20時~21時
【開催方法】オンライン(ZOOM)開催
①訴訟の背景(不開示文書とはどのような文書かなど)
②何が争点になってきたのか(不開示理由を中心に、訴訟の前提の説明)
③東京地裁判決の紹介
④控訴したのはなぜか(国は控訴せず、原告側のみ控訴)
⑤控訴審で争点になったこと(部分開示における情報一体論)
⑥控訴審判決の内容
⑦弁護団として訴訟に参加した感想など
⑧上告するのか?
Thank you for your continued support.
Regarding this matter, the Tokyo High Court issued an appeal judgment yesterday. It was a partially favorable decision with a wider scope of disclosure than the first-instance decision.
We will hold an online debriefing session on the summary of the judgment as follows.
Please join us.
"National Police Agency Secret Personal Information File Book Information Disclosure Litigation Tokyo High Court Decision Report Meeting"
[Date and time] May 22 , 2023 ( Monday ) 20 : 00-21 : 00
[Holding method] Online ( ZOOM )
(1) Background of the lawsuit (what kind of documents are undisclosed documents, etc.)
(2) What has become a point of contention ( explanation of the premise of the lawsuit, focusing on the reasons for non-disclosure)
(3) Introduction of the Tokyo District Court Decision
④ Why did you file an appeal?
(5) What became a point of contention in the appeal trial (information integration theory in partial disclosure)
(6) Details of the appeal judgment
⑦ Impressions of participating in lawsuits as a defense team
⑧Are you appealing?
結審しました
concluded
2023/2/6 15:46
2023年2月6日午後3時半から東京高等裁判所809号法廷にて口頭弁論期日が開かれました。
当方が第4準備書面と、一部の手続的な書面を提出しました。
準備書面内で国に釈明を求めていましたが、国は応じる必要がないと回答しました。
裁判所から双方にさらなる主張立証に有無を尋ね、いずれもないと回答し、裁判は結審しました。
判決期日は5月17日(水)午後1時半から809号法廷で言い渡されます。
これまでの訴訟指揮を見る限り、令和4年5月17日付最高裁判決に即した中身のある判決が予想されます。是非傍聴にお越しください。
On February 6, 2023, at 3:30 p.m., an oral argument was held in Courtroom 809 of the Tokyo High Court.
I have submitted the 4th brief and some procedural documents.
I asked the country to explain in the brief, but the country replied that it was not necessary to respond.
The court asked both sides if there was any further evidence to prove their claims, and they answered that there was none, and the trial was concluded.
Judgment will be handed down in Courtroom 809 on Wednesday, May 17, at 1:30 p.m.
As far as the litigation has been conducted so far, it is expected that there will be a substantive judgment in line with the Supreme Court decision dated May 17, 2022. Please come to the hearing.
控訴審期日が開かれました
Appeal date opened
2022/12/15 11:05
12月14日午後3時から東京高裁809号法廷で、第3回口頭弁論期日が開かれました。
国:準備書面(2)、証拠説明書(2)、乙30
当方:補充書
がそれぞれ提出されました。
まず、
その後、裁判所から国に対して、
裁判所:準備書面⑵の14頁に、「いずれも同一ではない」
国:請求日が異なると加筆変更されることがあるので、
裁判所:名称欄は?
国:同趣旨である
裁判所:控訴人から、欄ごと
国:そのとおり。
これを踏まえ、以下のやり取りがありました。
裁判所:控訴人はこれに対してどうするか。
当方:反論する。また、2点、
裁判所:今回答できるか。
国:
裁判所:控訴人は反論書とともに釈明事項を提出されたい。
以上を踏まえ、次回第4回期日が2月6日15時半に指定され、終わりました。
当方が国の主張に反論する書面を提出する予定です。引き続きご注目ください。
At 3:00 pm on December 14th, the 3rd Oral Argument Date was held at Courtroom 809 of the Tokyo High Court.
Country: Brief (2), Document of Evidence (2), Otsu 30
were submitted respectively.
First, it was confirmed that the other party also submitted a letter of consent to the withdrawal of the part that was partially disclosed (withdrawal dated September 20), and that the withdrawal took effect.
After that, there was a scene where the court requested the government to explain as follows.
Court: On page 14 of brief (2), there is a statement that "they are not identical." What does this mean? Does it mean that it is not the same due to additions and changes?
Country: The point is that it is not the same as it may be added and changed if the billing date is different.
Court: What about the name field?
Country: Same purpose
Court: The appellant requested that the grounds for non-disclosure be claimed for each piece of information rather than for each column.
Country: Exactly.
Based on this, the following exchange took place.
Court: What will the appellant do about this?
Me: I object. In addition, I would like to ask two questions regarding the presiding judge's request for clarification. When you say "they are not the same," do you mean that the form and content are not exactly the same as the remarks column of the document disclosed in another case, or do you mean that the form and content may be slightly different? . I'm not sure where the "any" is.
Court: Can you answer now?
Country: The purpose is that there are some differences in format and content, but I would like it in writing because I understand the question correctly.
Court: Appellants should submit clarifications with counterarguments.
Based on the above, the next 4th meeting was designated at 15:30 on February 6th, and it ended.
We plan to submit a document to refute the country's claims. Please continue to pay attention.
第2回期日のご報告
Report on the second trial
2022/9/28 11:36
9月21日午後4時半から東京高裁809号法廷で、第2回口頭弁論期日が開かれました。
国:準備書面
がそれぞれ提出されました。
裁判所からは国に対し、当方の書面に対する反論に加え、当方が求めた釈明に対する回答を検討するよう指揮がなされました。
当方の釈明は、別件開示請求で開示された部分と本件で開示された部分が異なることについて、国の主張が破綻していることを追及するものですので、裁判所も国の主張に疑問を抱いていることを示唆するものでした。
12月6日までに国が書面を提出し、12月14日午後3時から809号で第3回期日が開かれることになりました。
国がどのような反論をしてくるか、注目です。
At 4:30 pm on September 21st, the second oral argument was held in Courtroom 809 of the Tokyo High Court.
Country: brief
Me: 1st preliminary document, 2nd preliminary document, 3rd preliminary document, Ko 44
were submitted respectively.
The court instructed the government to consider the response to the explanation we requested, in addition to the counterargument to our document.
Our explanation is to pursue that the government's claim is bankrupt regarding the difference between the part disclosed in the separate disclosure request and the part disclosed in this case, so the court also doubts the government's claim. It was suggested that
The government submitted the document by December 6th, and the third date will be held from 3:00 pm on December 14th with issue 809.
It will be interesting to see what kind of counterarguments the government will make.
第一回控訴審期日の報告
first oral argument of the higher court
2022/6/19 6:40
6月17日(金)午後1時半から、東京高裁809号法定で控訴審の第一回口頭弁論期日が開かれました。
双方の主な提出書面は以下のとおりです。
当方(控訴人・一審原告)
国(被控訴人・一審被告)
当方からは主に、一審が展開した独立一体論は法律論としても実体としてもおかしいことを主張しました。
特に、一審判決を受けて国が新たに開示した文書と、別件で開示請求した際に開示された文書の内容を甲43で比較することで、警察庁の対応に矛盾が見られることを指摘しました。
裁判所からは、
・甲43を見る限り、国の独立一体的情報論の考え方や
・最判令和 4年 5月17判決が特に独立一体的情報論に関して判示をしているので、双方ともこの判決を踏まえて主張を補充して欲しい。
と指摘がありました。
次回期日は9月21日16時半と指定されました。
是非傍聴にお越しください
TBD
判決報告会のお知らせ
Judgment Report Meeting
2022/2/3 11:37
情報公開クリアリングハウスを原告として東京地裁で係争してきた、警察庁の行った不開示決定の取り消しと開示の義務付けを求めた情報公開訴訟。
2022年1月18日に判決があり、一部勝訴しました。開示せよと裁判所が命じた範囲は6割くらい。
犯罪捜査等への支障を理由にした不開示決定の情報公開訴訟は争うこと自体が難題で勝つことも容易ではないのですが、今回なぜ、勝てたのか。いろいろな経緯がここに至るまでありました。
なぜ勝てたのか、どんな文書を争っていたのか、公開するとどんな意味があるのか、争点は何だったのかなど。提訴したのが2018年3月、足掛け4年近くかけての判決に至るまでと判決について報告する機会を設けました。
本日20時からと急なご案内ですが、ぜひご参加ください。事前申し込みが必要です。
日時 | 2022年2月3日(木)20:00~(開場 19:55~) |
開催方法 | Zoomによるウェビナー(要事前申込) https://us02web.zoom.us/webinar/register/WN_faoIjFP1SfetFpNM6sMkjg |
参加費 | 無料 |
主催 | 情報公開クリアリングハウス |
An information disclosure lawsuit that has been disputed at the Tokyo District Court with Clearinghouse as a plaintiff and demands the cancellation of the non-disclosure decision made by the National Police Agency and the obligatory disclosure.
There was a ruling on January 18, 2022, and we won partly. The pay ordered by the court to the government is about 60%.
The information disclosure proceedings for non-disclosure decisions due to obstacles to criminal investigations are difficult to win, but why did we win this time? There have been various circumstances leading up to this point.
Why did we win, what kind of document we were fighting for, what it meant to publish, what was the issue, etc. We would report such kind topics that had happened in this four years since our filing the lawsuit.
Sorry for the short notice, It's from 8 o'clock today, but please join us. RSVP.
Date and time | February 3, 2022 (Thursday) 20: 00- (Opening 19: 55-) |
Holding method | Webinar by Zoom (advance application required) https://us02web.zoom.us/webinar/register/WN_faoIjFP1SfetFpNM6sMkjg |
Entry fee | free |
Organizer | Information Disclosure Clearinghouse |
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